Bogotá, 24 de julio de 2022
A tan solo cinco días de la posesión el nuevo Congreso en Colombia, la bancada de la paz,
integrada por 5 senadores y 5 representantes a la Cámara del Partido Comunes antes partido
Farc, radicará 28 proyectos de ley que buscan impulsar las reformas agraria y política
del Acuerdo de Paz, así como la protección a derechos fundamentales y otros temas.
El Partido Comunes nació el 1 de septiembre de 2018 como parte de los compromisos
del Acuerdo de Paz para facilitar la reincorporación política de los más de 13 mil hombres y
mujeres que dejaron las armas a cambio de continuar su lucha revolucionaria con la palabra
y en política. Y hoy su bancada está integrada por los senadores Julián Gallo Cubillos, Imelda
Daza Cotes, Pablo Catatumbo, Sandra Ramírez y Omar Restrepo; y representantes a la
cámara Sergio Marín, Pedro Baracutao, Luis Albán, Germán Gómez y Jairo Cala.
Comunes y sus 10 congresistas, entre ellos 2 mujeres, lideran durante este nuevo periodo
legislativo un ambicioso paquete de proyectos de ley que reafirman el compromiso de
los firmantes con cumplir el Acuerdo, pese a que, por su parte, durante el gobierno de Iván
Duque se dio un sistemático y grave incumplimiento en la implementación que ha derivado
en un crisis humanitaria grave para los pueblos campesinos, indígenas, afros, y urbano
populares, y en general para el pueblo colombiano, entre ellos el colectivo de ex
combatientes: a la fecha han sido asesinados 333 firmantes evidenciando la ausencia de
garantías para la vida durante el gobierno opositor a la salida negociada al conflicto.
Además de proyectos a favor de la paz, quienes ocupan las curules de Comunes impulsarán
reformas en los campos de Reforma Política y Electoral, Elección a los Órganos de
Control, Tratamiento Penal Diferenciado, Garantías a la protesta social, Jurisdicción
Agraria, Parques con Campesinos, Política pública para las Plazas de Mercado, Política
pública de educación rural en Colombia, Subdirección de vías terciarias, Indígenas en
contexto de ciudad, Derechos de recicladores y acompañamiento institucional a
comunidades que habitan asentamientos ilegales. En la siguiente página encontrará el
detalle de cada proyecto presentado, su respectivo congresista y comisión.
Este lunes 25 de julio a las 9:00 am en el Salón de la Constitución del Congreso de la
República, la Bancada de la Paz ofrecerá una rueda de prensa, tras radicar el paquete
legislativo. Con transmisión en vivo por todas las redes de los congresistas.
Senado
Comisión Primera: H.S Julián Gallo Cubillos
1. Proyecto Acto Legislativo para establecer la forma de elección del Contralor General
de la República, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo y Fiscal
General de la Nación”. Elección Órganos de Control.
2. Proyecto de Acto Legislativo para adoptar una Reforma Política y Electoral que
permita la apertura democrática para la construcción de una paz estable y duradera.
3. Proyecto de ley que desarrolla el Tratamiento Penal Diferenciado para Pequeños
Agricultores y Agricultoras que estén o hayan estado vinculados con el cultivo de
plantaciones de uso ilícito y actividades derivadas de este, de acuerdo con las
disposiciones del punto 4.1.3.4 del Acuerdo Final y el Artículo 5 transitorio del Acto
Legislativo 01 de 2017.
4. Proyecto de Ley para garantizar el ejercicio al derecho fundamental a la Protesta
Social.
5. Proyecto de Acto Legislativo que reforma el artículo 28 de la Constitución Política para
establecer términos máximos a la pena de prisión y detención preventiva en
establecimiento carcelario.
6. Por medio del cual se modifica la Ley 65 de 1993, Código Penitenciario y Carcelario,
garantizar los derechos fundamentales de las personas que se encuentran privadas
de la libertad y alcanzar los fines del tratamiento penitenciario.
7. Proyecto de Ley que crea la Jurisdicción Agraria de conformidad con lo establecido
en el punto 1.1.8. del Acuerdo de Paz.
Comisión Quinta: H.S Pablo Catatumbo
1. Parques con campesinos: facilitar la atención a las familias campesinas que se
encuentran al interior del sistema de Parques Nacionales Naturales a través de un
régimen especial que habilite su estancia y su participación como actor estratégico de
la conservación.
2. Plazas de mercado: creación de una política pública y un plan nacional de
fortalecimiento, rehabilitación y adecuación, promueve comercialización productos
agropecuarios procedentes de economía campesina, familiar y comunitaria, en
articulación con las plazas de mercado y los circuitos cortos de comercialización.
3. Protección a la Producción tradicional de panela y mejorar las condiciones de
producción, transformación, comercialización y de trabajo de los pequeños
productores de panela tradicional.
4. Zonas de Reserva Campesina: Establecer el Sistema Nacional de Zonas de Reserva
Campesina para lograr coordinación y concurrencia de autoridades y entidades
gubernamentales que aporten al desarrollo de las ZRC así como asignar recursos
para la ejecución de los Plan Desarrollo Sostenible.
Comisión Sexta: H.S Sandra Ramírez
1. Proyecto de Ley “política pública de educación rural en Colombia” para crear una
política pública de educación rural en cumplimiento de lo contemplado en el Acuerdo
Final de Paz punto 1.3.2.2.
2. Proyecto de Ley para crear la Subdirección de vías terciarias. Escindir la
Subdirección de la Red Terciaria de la Subdirección Férrea al interior de la Dirección
operativa del Instituto Nacional de Vías -INVIAS- con el propósito de maximizar la
eficiencia de cada una de las subdirecciones debido a la diferencia en su objeto, la
particularidad de cada una de sus materias y para garantizar el cumplimiento de los
objetivos del Instituto.
3. Proyecto de Ley para regular el cobro de derechos a grado. Regular el cobro de
derechos de grado en las Instituciones de Educación Superior del país.
4. Por medio del cual se reconoce y reglamenta las Guardias Campesinas como
mecanismo comunitario de protección permanente a la vida, el ambiente, el territorio
y la identidad campesina.
H.S Omar Restrepo
1. Plan Nacional de Salud Rural. Crear el Plan Nacional de Salud Rural para el Buen
Vivir, con el fin dar cumplimento al punto 1.3.2.1 “Plan Nacional de Salud Rural” del
“Acuerdo Final
2. Reducción de la jornada diurna ordinaria, nocturna y su remuneración
garantizando el descanso y el pago justo en procura del cumplimiento de las
recomendaciones de la OIT en cuanto el trabajo digno y decente.
3. Por medio del cual se modifica el código sustantivo de trabajo, con el fin de
armonizar el derecho a la huelga con los convenios sobre libertad sindical de la
organización internacional del trabajo.
Cámara de Representantes
Comisión Primera: H.R Luis Albán
1. Por medio del cual se reglamentan algunos aspectos de la ley 1751 de 2015 con el fin
de eliminar barreras para el acceso efectivo al derecho a la salud y fortalecer los
mecanismos de vigilancia y control.
2. Declaración del 28 de abril como ‘Día Nacional de la Resistencia Nacional’ como un
homenaje al inicio del estallido social y las víctimas de la violencia policial y el
paramilitarismo.
3. Proyecto por medio del cual se modifican los artículos 86 y 87 de la ley 30 de 1992
referentes a la financiación de las Universidades Públicas para sanear el déficit que
tienen hoy en día y garantizar un aumento real y constante en el presupuesto que
permita aumentar a su vez la cobertura y la calidad.
Comisión Tercera: H.R Sergio Marín
1. Reforma Ley 89 de 1890 Indígenas en contexto de ciudad. Modificar la palabra
SALVAJE, esta debe desaparecer totalmente del ordenamiento jurídico. Agregar que
los “Pueblos Indígenas en Contexto Urbanos” que conformen Cabildos Indígenas bajo
sus usos y costumbres, sean registrados en el Ministerio del Interior como Autoridades
Indígenas para el territorio Nacional y así puedan gozar de forma efectiva de los
derechos emanados del marco diferencial Constitucional y sus acciones afirmativas.
2. Proyecto de ley recicladores. Reducir la tarifa de renta del 35% al 20% obtenida por
las empresas comercializadoras de reciclaje del orden Departamental, Municipal y
Distrital, otorgando un beneficio tributario para el sector dada su contribución al
cuidado del medio ambiente y favorecer a la formalidad dentro del mismo.
Comisión Séptima: H.R Jairo Cala
1. Proyecto de Ley: “Por medio del cual se otorga la libertad a mujeres en detención
preventiva relacionadas con delitos de drogas, mujeres gestantes, lactantes,
cuidadoras y proveedoras que se encuentren en detención preventiva imputadas por
delitos relacionados con cultivos de uso ilícito y tráfico de estupefacientes con el fin
de que estas mujeres puedan seguir realizando el cuidado de las personas a su cargo
y enfrenten el juicio en libertad. En este caso se otorgaría tratamiento penal
diferenciado a las mujeres acusadas por los denominados delitos de pobreza
en Colombia.
2. Proyecto de ley “Por medio de la cual se crean lineamientos para el acompañamiento
institucional a las comunidades que habitan asentamientos ilegales” crear
lineamientos para el acompañamiento institucional a las comunidades que habitan los
asentamientos con el fin de garantizar el mejoramiento de sus condiciones de vida a
través de acciones que promuevan su integración al entorno urbano en el marco de
los procesos de legalización.
H.R Germán Gómez
1. Debido proceso en materia laboral. «Por medio del cual se modifica el Código
Sustantivo del Trabajo en lo referente al procedimiento disciplinario en las relaciones
de trabajo particulares y dictan otras disposiciones”.
2. Ampliación del periodo de vacaciones a trabajadores. El Convenio 132 de la OIT
sugiere que las vacaciones sean no inferiores a 3 semanas laborales, es decir 18
días (para el caso colombiano). Además, sería una medida para compensar los
anticipos y adelantos unilaterales de vacaciones que hicieron los empleadores como
medida para contener el COVID-19. Así mismo, dentro de la OCDE Colombia es
uno de los países con menos vacaciones legales en el año.
H.R Pedro Baracutao
1. Regulación de la calidad del aire. Establecer el nivel de inmisión o norma de
calidad del aire, con el fin de garantizar un ambiente sano, así como evitar o
minimizar los riesgos o daños que la exposición a los contaminantes en la
atmósfera, pueda producir sobre seres humanos y bienes de cualquier naturaleza.
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Fuente: Partido Comunes