Discurso de la Embajadora de Nicaragua en República Dominicana, Iris Acuña, en el Primer Encuentro de Mujeres MIU.
Reciban el fraterno Mensaje de Paz, Cariño y Respeto del Pueblo y Gobierno de la República de Nicaragua. Agradecemos al Ministro Miguel Mejía y a toda la militancia del Movimiento Izquierda Unida por invitarnos a participar en este importante Encuentro de Mujeres y poder compartir con ustedes los logros y avances de Nicaragua en materia de Género.
Pero primero quiero destacar las palabras del General Sandino reconociendo el papel de la mujer en la lucha para expulsar a los invasores (1927-1933): “Los actos de heroísmo de las mujeres que colaboraron en el ejército, no sólo son muchísimos, sino que además, las mayorías requieren largas historias para explicar los sacrificios que sufrieron y los peligros que enfrentaron por amor a la patria y todas, campesinas, maestras de escuelas, enfermeras, amas de casa y aún señoritas de sociedad, rindieron servicios sin los cuales nuestra guerra no habría sido posible”. Entre ellas, Blanca Arauz, Lola Matamoros, Teresa Villatoro, Victoria Altamirano, Petrona Irías, junto a otras mujeres que son consideradas grandes Heroínas de la Patria.
En 1961 el legado del General Sandino renace con el Frente Sandinista de Liberación Nacional, y nacen con él, mujeres valiosas como Luisa Amanda, Arlen Siu, Nora Astorga, Doris Tijerino, Rosario Murillo, las mujeres del Qua, entre otras. Experimentando un verdadero salto histórico: la presencia de la mujer en el poder, ya no como parte del decorado, sino por su espíritu amplio y solidario “Sin la Participación de la Mujer no hay Revolución”.
El 19 de julio de 1979, Triunfa la Revolución Popular Sandinista, y El Gobierno de EE.UU. financia grupos armados denominados “Contras” y bloquea económicamente a Nicaragua.
En julio de 1984 en la localidad rural de El Naranjo en el municipio de Waslala, en el acto de inauguración de la cooperativa campesina “24 de Agosto”, asistía una miliciana sandinista llamada, Blanca López, quien recientemente había dado a luz. La fotografía de una joven madre dando de amamantar a su hijo con el fusil al hombro, se convirtió en la figura de la Nicaragua Revolucionaria, como diría su autor “el fotógrafo nicaragüense, Orlando Valenzuela y de pronto Nicaragua era aquella joven armada con su hijo en el pecho” y esa fotografía recorrió el mundo en la campaña de solidaridad con Nicaragua.
En 1990 obligados a adelantar las elecciones empiezan 16 años de Neoliberalismo y el F.S.L.N. pasa a ser un partido político de oposición.
En 2006 el F.S.L.N. gana las elecciones y da inicio la implementación de un modelo cristiano, socialista y solidario, con un PLAN NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO que prioriza la Equidad de género en instrumentos normativos y jurídicos que orientan la ejecución de estrategias y programas sociales, económicos, culturales y políticos para restitución de los derechos, empoderamiento y liderazgo de las Mujeres en los diferentes espacios de participación.
SALUD
Con el Modelo de Salud, Familiar y Comunitario (MOSAFC) del cual una de sus prioridades es la atención integral de las mujeres con un enfoque preventivo se ha logrado al cierre del 2021:
- Construcción de 181 casas maternas, albergando a 67,224 embarazadas en su mayoría provenientes de zonas de difícil acceso garantizando atención integral; educación sanitaria, promoción de hábitos de vida saludable, lactancia materna, consejería en métodos anticonceptivos y prevención de violencia.
- Se ha logrado captar a 87,499 embarazadas del área rural y 92,059 en 2021, con un incremento del 5%.
- Se ha logrado la captación de 95,106 protagonistas del Programa de Control Prenatal; 159,985 pruebas de VIH para disminuir la transmisión vertical; 124,296 atenciones post parto; 981,008 tomas de PAP en mujeres para detectar lesiones pre malignas del cuello uterino.
- Se ha reducido la Mortalidad Materna: pasando de 121 defunciones por cada 100,000 antes del 2007 a 31 defunciones en 2021.
- Reducido en un 14% La Mortalidad por Cáncer Cervicouterino.
- Reducida La Mortalidad por Cáncer de Mamas.
- Hasta el 2021 se brindaron 101,137 atenciones médicas, 678 referencias hospitalarias y 709 cirugías a mujeres con discapacidad.
EDUCACIÓN
Desde el 2007, se viene promoviendo un modelo de educación que incluye la Igualdad de Género en Estrategias, Programas y Campañas para que las mujeres gocen de Educación Gratuita, Inclusiva y Complementaria.
- Se ha incrementado la cobertura educativa con modalidades flexibles y pertinentes, tales como la alfabetización, primaria para jóvenes y adult@s, secundaria a distancia en el campo, capacitación técnica y tecnológica, que aportan al desarrollo humano de las mujeres.
- Se capacitaron, técnica y tecnológicamente, a 260,729 mujeres permitiéndoles desarrollar nuevos emprendimientos para trabajar y prosperar.
- Se brindaron 271,148 becas de la educación superior a jóvenes de escasos recursos, facilitando la oportunidad de profesionalizarse en las diferentes carreras universitarias.
- Se otorgaron 2,766 becas de especialización; 390 becas de maestrías, 1,091 de postgrados y 1,285 diplomados entregadas a 1,521 protagonistas. A nivel internacional se postularon a 1,315 jóvenes profesionales para maestrías, diplomados y cursos que corresponden a 525 protagonistas mujeres.
- Se facilitaron 5,479 becas técnicas en programas informáticos, Idiomas, Marketing, Contabilidad General, entre otras.
VIVIENDAS
En el marco del Modelo de Responsabilidad Compartida, del 2007-2021 en coordinación con las Alcaldías y el Sector Privado se facilitó la construcción y el mejoramiento de 126,376 viviendas, de estas, el gobierno entregó 52,320 subsidios, 31,703 a mujeres (60%) y 20,617 a hombres (40%), haciendo realidad sus sueños de tener una vivienda digna, bonita y segura, beneficiando a 203,242 personas que habitan en 40 municipios de 13 departamentos y la Región Autónoma de la Costa Caribe Sur (RACCS).
Así mismo, los Gobiernos Municipales en el 2021, entregaron 10,000 Lotes, 8,000 a mujeres (80%) y 2,000 a hombres (20%).
Se ha continuado reivindicando el derecho y acceso a la seguridad jurídica, entregando en el periodo 2007-2021, un total de 493,986 Titulos de propiedad, beneficiando a 543,385 protagonistas; 298,862 mujeres (55%) y 244,523 hombres (45%).
PROTECCIÓN A LAS MUJERES
Desde la Corte Suprema de Justicia, el acceso a la justicia para las mujeres ha sido garantizada de forma permanente mediante Juzgados locales penales lo que ha permitido que las mujeres rurales puedan realizar su trámite desde su localidad. Además, la Policía Nacional de Nicaragua, a través del relanzamiento de las Comisarías de la Mujer, como componente de la Estrategia Nacional de lucha Contra el Femicidio, trabaja en función de atender cualquier forma de acoso, irrespeto o agresión contra las mujeres, para garantizar la defensa de la vida en todas sus formas. Esta estrategia está dirigida a promover los derechos humanos de las mujeres, prevención de violencia y promoción de una cultura de paz, lo cual permite que las mujeres continúen potencializando sus capacidades y habilidades en ambientes seguros y armoniosos en la familia y la comunidad.
MARCO LEGAL
Entre las principales normativas creadas e implementadas se destacan: Política de Género; Ley 648. Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades; Ley 786. Ley de Reforma Y Adición a la Ley 40. Ley de Municipios; Ley 790. Ley de reforma a la Ley Electoral; Ley 870. Código de Familia; Ley 779. Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y reforma a la Ley No. 641 Código Penal; Política de Estado para el Fortalecimiento de la Familia y Prevención de la Violencia; Ley 718. Ley Especial de protección a las familias en las que haya embarazos y partos múltiples; Ley 798. Ley que declara la semana nacional de la lactancia materna; las cuales tiene como finalidad promover la igualdad y equidad en el goce de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales entre mujeres y hombres.
Así mismo, la Asamblea Nacional de Nicaragua, aprobó el 6 de agosto de 2020, el Digesto Jurídico Nicaragüense en materia de Familia, Mujer, Niñez, Juventud, Adulto Mayor y Equidad de Género consolidando el ordenamiento jurídico del país en esta materia, fortaleciendo la seguridad jurídica y el Estado de Derecho.
PROGRAMAS SOCIALES
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, desde el Plan Nacional de Desarrollo Humano, prioriza la lucha contra la pobreza, incentivando el empoderamiento y autonomía de las mujeres en la economía local y nacional.
El Programa de Microcrédito Usura Cero, dirigido a Mujeres organizadas en Grupos Solidarios, promueve el fortalecimiento de su protagonismo, empoderamiento y liderazgo, contribuyendo a la generación de ingresos desde cada hogar, otorgándoles créditos a una tasa de interés justa de 5% anual sobre saldos.
De 2007 al 2021, han sido atendidas 444,385 protagonistas organizadas en 333,432 Grupos Solidarios, entregando un total de 1,399,389 créditos. Esto representa 3.14 créditos por cada protagonista para financiar su emprendimiento en inventario, mobiliario y equipos, o bien la infraestructura del mismo.
El proceso de capacitación es sistemático con la protagonista, conversando con ellas sobre temas de administración financiera, atención al cliente, aspectos de salud preventiva para las mujeres y a partir del año 2020, sobre la práctica de las medidas preventivas contra el COVID-19 y la importancia de la aplicación de vacunas.
En el año 2021, se aprobó las modificaciones a las Políticas de Crédito y su Reglamento Operativo, que permite a las protagonistas permanecer en el Programa indefinidamente, siempre y cuando su emprendimiento esté funcionando. De igual manera, se incrementó los montos de financiamiento.
El Programa Productivo Alimentario, es uno de los más importantes y de mayor impacto en la vida de las mujeres y familias protagonistas, desde el 2007 a 2017 se entregó 198,693 bonos para capitalizar y acompañar a 188,390 mujeres y 10,303 hombres, permitiendo el establecimiento de sus negocios, mejoramiento de la economía familiar y la producción de alimentos para el autoconsumo.
El Programa de Microcréditos para Pequeños Negocios del Campo, inicia en el año 2017 retomando los resultados del Programa Productivo Alimentario, creando un fideicomiso para que las familias emprendan y prosperen de acuerdo a sus capacidades y medios de vida, al 2021 se ha acompañado y facilitado créditos a 33,483 mujeres y 9,192 hombres protagonistas.
Del 2017 al 2021 se han empoderado 33,479 mujeres mediante sus unidades productivas, representando el 78% de las capitalizaciones con un monto de C$829 millones de cordobas permitiendo generar 66,797 empleos de forma estable y temporal según la naturaleza del negocio.
Capitalizamos a 46,991 mujeres y 50,835 hombres con paquetes tecnológicos de cerdas, aves, ganadería, granos básicos, frutas, musáceas, equipos y materiales para el procesamiento de carne, lácteos y cacao, garantizando la producción de alimentos para sus familias y la comercialización de sus excedentes.
30,812 mujeres y 7,703 hombres participaron en ferias, festivales, ruedas de negocios, plataformas digitales y concursos para la oferta y comercialización de sus productos.
Participación activa de 3,520 mujeres y 1,980 hombres protagonistas de pequeños negocios y medianos emprendimientos en las ferias de promoción turística nacional en el año 2021.
Desarrollo de capacidades en emprendimientos y MIPYMEs a 370,356 mujeres y 183,115 hombres, para mejorar productividad, agregar valor a la producción y posesionar sus productos a través del uso de Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC).
En el corredor seco de Nicaragua brindamos capacitación, acompañamiento y asistencia técnica a 27,600 familias: 17,130 mujeres y 10,470 hombres, capitalizando sus planes de negocio y planes familiares a 9,728 mujeres y 3,408 hombres para mejorar sus condiciones de vida.
A fin de consolidar el trabajo asociativo y el sector cooperativo, atendimos a 31,407 mujeres y 17,312 hombres a través de capacitaciones, servicios de certificación y legalización, permitiendo su integración a mejores mercados y emprender de forma asociada.
A partir de la segunda etapa de la Revolución hasta la fecha se han registrado en el país 562 cooperativas conformadas por 16,593 mujeres socias.
Se promovió emprendimientos en 8,598 mujeres y 4,740 hombres con discapacidad, bajo el lema Nicaragua Fuerza Bendita “Emprendimientos que inspiran”, Negocios Digitales “Tu tiempo para prosperar” y Juguetería Tradicional Nicaragüense, emprendimientos digitales y emprendimientos dedicados a la elaboración de juguetes.
- El Programa Patio Saludable y Huertos Comunitarios en su mayoría protagonizados por 314,543 mujeres y 120,664 hombres en áreas urbanas y periurbanas, garantizando otras fuentes de alimentos sanos de autoconsumo y comercialización de excedentes para la mejora de la seguridad alimentaria y la economía familiar.
- Del 2007 al 2021, se brindó acompañamiento, asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnologías con 714, 869 productor@s, 229,873 son mujeres y 484,996 hombres, con un promedio anual de atención de 51, 062 protagonistas que contribuye a mejorar la producción agropecuaria y las condiciones de vida de sus familias.
- Se promovió la participación de 11,301 productor@s protagonistas en ferias y carnavales, 7,572 mujeres y 3,729 hombres, para la exposición de sus emprendimientos y la promoción del consumo de alta calidad de sus productos.
- Fortalecidas las capacidades productivas a 15,818 protagonistas, 23% mujeres (3,691), mediante la inseminación de 24,358 vientres bovinos con semen de alta calidad genética para el incremento de la producción de leche y carne.
- Mejoradas las capacidades productivas en 17,756 familias mediante la inseminación de 10,950 vientres porcinos para el mejoramiento genético y rendimiento en la producción, participando 7,102 mujeres.
- 222,388 mujeres beneficiadas con la entrega de 501,770 bonos de cerdos y tecnológicos (material vegetativo de pastos, tubérculos, semillas, vegetales, bioinsumos, tecnologías de riego y cerdas reproductoras) contribuyendo a la seguridad alimentaria-nutricional y la mejora de la economía familiar
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
El Estado de Nicaragua ha priorizado la incorporación de la Equidad de Género en el quehacer gubernamental; ratificando instrumentos internacionales de derechos humanos que establecen medidas de carácter legislativo, administrativo y político para garantizar y promover la igualdad ante la Ley, eliminar la discriminación y la violencia en cualquiera de sus manifestaciones; siendo el único país Centroamericano que ha logrado durante la gestión del Buen Gobierno cerrar en más del 80% la brecha de género y aumentar la participación de mujeres en cargos públicos.
En el 2007 se contaba con la representación de 7 mujeres y 6 hombres en los cargos Ministeriales. Al 2021, de un total de 16 Ministerios de Estado, 9 están siendo ocupados por mujeres lo que representa el 56% en las Carteras de: Educación, Salud, Gobernación, Trabajo, Familia, Mujer, Defensa, Economía Familiar, Ambiente y Recursos Naturales.
En los niveles directivos del sector gobierno, en el 2007 se contaba con 714 puestos: 47% mujeres y 53% hombres. Al 2021, se evidencia una tendencia creciente de 1,655 cargos, con una representación del 64% mujeres y 36% hombres.
En la Contraloría General de la República los cargos directivos están asignados el 75% mujeres y 25% hombres.
En la Asamblea Nacional en el periodo 2007-2012 fueron electos 92 diputados, 35 mujeres (18.47%) y 57 hombres (81.53%). Para el periodo 2017-2021 las mujeres parlamentarias alcanzaron el 50.54% de participación y en la Junta Directiva con una representación del 57.14%; en el Poder Judicial el 59.7% mujeres y el 40% mujeres en el Poder Electoral.
En los Gobiernos Locales, históricamente las mujeres tenían poca representatividad en cargos de decisión, en el período 2005-2008 se contaba con 14 Alcaldesas y en el 2009-2012 con 23 Alcaldesas. A partir del 2012 por iniciativa del Presidente Daniel Ortega se aprueba la reforma a la Ley de Municipios que establece que los partidos políticos deben garantizar la participación equitativa de hombres y mujeres 50/50 en los comicios municipales, logrando que en 2013-2016 se ascendiera a 63 Alcaldesas a nivel nacional.
Actualmente, los cargos de toma de decisiones políticas a nivel local están ocupados de la siguiente manera, 66 Alcaldesas (49.6%) y 67 Alcaldes (50.4%); 67 vicealcaldesas (51.9%), 62 vicealcaldes (48.1%); 1,489 Concejalas Propietarias (49%) y 1,552 (51%) Concejales Propietarios; 21,164 Servidor@s Públic@s de Alcaldías, 14,669 hombres (69%) y 6,495 mujeres (31%); en los Consejos de Dirección y Secretarías Generales de Movimientos Sociales, Gremiales y Laborales, existe una distribución equitativa de mujeres y hombres dirigentes.
Reconocimientos internacionales por la Restitución de Derechos de las Mujeres.
- Informe sobre la Brecha Global de Género del Foro Económico Mundial (FEM), publicado el 17 de diciembre 2018, ubica a Nicaragua en el ‘top’ 5 a nivel mundial de los países con mayor Equidad de Género de América Latina, avanzando 85 puesto en relación a la posición 90 que ocupaba en el año 2007.
- Nicaragua formar parte de un selecto grupo de 10 países a nivel mundial que han cerrado la brecha de género en más 6 de un 80% (Noruega, Suecia, Finlandia, Nicaragua, Ruanda, Nueva Zelanda, Filipinas, Irlanda, Namibia e Islandia).
- La Organización de Naciones Unidas en el mapa de ranking mundial sobre participación política de las mujeres, en el 2016 ubica a Nicaragua en 1er lugar con mayor número de mujeres en cargos ministeriales.
- De acuerdo a datos brindados por la Unión Interparlamentaria (UIP) y ONU MUJERES, Nicaragua se encuentra ocupando el 5to lugar con mayor representación de mujeres en el parlamento lo que coloca al país en el 2do lugar general en el subíndice de Empoderamiento político.
- Naciones Unidas otorgo el Premio Américas 2011, como reconocimiento al esfuerzo por mejorar la salud materna y especialmente por la estrategia de Casas Maternas. Con estos avances, Nicaragua es la única nación fuera del norte de Europa que ha reducido en más del 80,9% la desigualdad entre mujeres y hombres.
- Según el Informe Global sobre la Brecha de Género del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) en el año 2021 Nicaragua se ubica en el puesto número 12 entre 156 países, superando la posición 90 del año 2007. Se ubica como el país con mayor equidad de género de América Latina.
- En conmemoración al Día Internacional de la Mujer Rural, Nicaragua recibió el Premio Internacional sobre Equidad de Género y Empoderamiento de la Mujer a nivel de América Latina y El Caribe, otorgado al Proyecto de Desarrollo Sostenible de los Medios de Vida de las Familias Rurales en el Corredor Seco de Nicaragua- NICAVIDA, otorgado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
- De acuerdo a las proyecciones del (FEM), de seguir con este progreso, Nicaragua cerrará completamente la brecha de género en 2034, en ruta de alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS 5 Igualdad de Género). Otro logro importante fue la incorporación de Nicaragua al Grupo de Acción Regional de Las Américas (GARA), para la Prevención de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes (ESNNA), en el contexto de Viajes y Turismo.
Nicaragua en el año 2022, ha logrado consolidar su liderazgo a nivel mundial y regional posicionándose como:
- El segundo país del mundo con mayor participación de mujeres en el Gabinete, según Observatorio de igualdad de Género en América Latina y el Caribe de la CEPAL.
- El tercer país del mundo con mayor partición de mujeres en el Parlamento (Asamblea Nacional), según informe de la Unión Parlamentaria UIP.
- El séptimo país en el mundo y el primero en el Continente Americano como el país que más ha avanzo el cierre de la brecha de género, según el Foro Económico Mundial.
Todos estos logros han sido posibles gracias a Dios, a nuestras heroínas , héroes, mártires, a la dirección de Presidente Comandante-Daniel y la Vicepresidenta-Compañera Rosario. Y cada ciudadano/a que aporta a este proceso revolucionario.
“Sin la participación de la Mujer No hay Revolución”.
Muchas gracias.
Fuente: Movimiento Izquierda Unida